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世界文化遗产保护是文物工作的重中之重
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来源： 作者： 发布时间：2006-12-30
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世界文化遗产的保护是文物工作的重中之重——孙家正在全国世界文化遗产工作会议上的讲话
各位专家，各位代表，各位同志：
30年前，联合国教科文组织正式成立了世界遗产委员会，20年前，我国政府正式向联合国教科文组织提出了世界遗产的申报项目。今天，我们在这里召开我国有史以来第一次的世界文化遗产工作会议，由于时间的巧合，使这次会议自然带有纪念性的隆重和热烈，但是召开这次会议的初衷和最主要的原因并不是为了纪念，而是由这项工作的极端重要性决定的。
20年来，中国的世界遗产事业从无到有、从小到大，走过了一条艰辛而辉煌的道路。目前，我国已经拥有33处世界遗产，其中文化遗产24处，在世界遗产的保护、监测、管理、利用等方面取得了令人瞩目的丰硕成果。这是党中央、国务院高度重视的结果，是国家有关部门与各地各级党委、政府积极谋划、通力合作的结果，更是各地广大干部、群众和专业人员团结奋斗、辛勤努力的结果。为此，请允许我以文化部和国家文物局的名义，向所有关心、支持中国世界文化遗产工作的各个部门、各级领导，向各个世界文化遗产地的广大干部群众和文物工作者，致以衷心的感谢和崇高的敬意！联合国教科文组织及世界遗产委员会多年来关心我国的世界遗产保护工作，给与很多指导，我们也向得他们致以真诚的感谢和敬意！ zgwww.com
这次会议的主要任务，是在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下、围绕建设和谐社会、发展社会主义先进文化的主题，重点研究、部署加强中国世界文化遗产管理的工作。简而言之，会议的中心议题就是：如何以世界一流的管理保护好世界一流的遗产，并以世界文化遗产的管理和服务为标杆，促进和带动我国整个文物管理工作的水平迈上一个新台阶。
一、提高对世界文化遗产工作的认识，确保中国世界文化遗产得到“充分保护和适度利用”。
世界文化遗产，是人类物质文化遗产中最可珍贵、最可观赏的代表群体，是人类历史、科学、文化、艺术宝库中的精华，是全世界人民共同的财富。珍惜并保护世界文化遗产，不仅密切关联着全人类的过去和现在，更与整个人类社会的未来发展密切相连。中国的世界文化遗产，是中华民族悠久历史、灿烂文化和非凡创造力的集中体现，是中华民族灿烂文明和丰富多彩的文化遗产的代表，既是中华民族祖先创造的成就，也是当今中国文明发展综合实力的表现；是中华民族独立于世界民族之林的精神根基和文化支柱，也是中国人民对全世界人民的丰厚贡献。珍惜并保护中国的世界文化遗产，不仅对于增强我们的民族自信心、自豪感和对民族文化的认同感与归属感，培育我们的民族精神和爱国主义品格，促进我国经济、社会、文化的全面、协调、可持续发展，建设社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会具有重要意义，同时也是我们对整个国际社会、对全世界人民做出的庄严承诺和神圣义务，在维护和保持人类文明与文化的多样性，丰富人类文化生活、滋润精神家园，促进世界和平方面具有不可替代的重要作用。正因如此，胡锦涛主席才在写给第18届世界遗产委员会大会的致词中说：“保护世界遗产，是造福人类的千秋功业”，并向国际社会郑重表示：“中国政府高度重视保护文化和自然遗产，......，保证文化和自然遗产的充分保护和适度利用”。 国*学*参*考
为此，我们必须进一步提高对中国世界文化遗产工作的认识，更加自觉和坚定地把这项工作放在文化事业建设的重要地位，更加全面和坚决地贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》和“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的方针。2005年底，国务院发布了《关于加强文化遗产保护的通知》，明确提出了加强文化遗产保护的指导思想、基本方针、总体目标和亟待开展的各项工作，这是指导和规范我国新时期包括世界文化遗产在内的文化遗产保护工作的纲领性文件，各地文化、文物部门和各世界文化遗产地的同志们，都必须认真学习，努力贯彻落实。虽然我国现行文物法规当中还缺少直接针对世界文化遗产的具体条款，虽然世界文化遗产的概念与内涵和我国的文物保护单位之间还不能简单地对接起来，但是我国遗产保护的实践充分证明，文物法的基本精神以及党和国家文物工作的方针，完全适用于世界文化遗产领域。世界文化遗产的特性与各级文物保护单位的本质是相同又相通的。在中国，世界文化遗产的申报和保护工作明白无误地包括在我们现行的文物保护体制之内，中国的世界文化遗产保护工作是文物工作的重中之重。没有文物工作的基础，申报世界文化遗产几乎就无从做起。同时也要看到，申报世界文化遗产又反过来在很大程度上提高了人民群众对文物保护的自觉性，在很大程度上提高了各级政府对文物保护的重视，在很大程度上带动了我国的文物保护工作。 zgwww_com
我们说这次会议不仅重要而且紧迫，是因为目前在世界文化遗产工作中确实存在着“重申报、轻管理，重开发、轻保护”的倾向，确实存在着某种“建设性破坏”和过度的开发。我们十分感谢地方政府和人民群众为成功申报世界文化遗产所做出的艰苦努力。我们也完全理解地方政府和人民群众希望通过成功申报世界文化遗产提高当地知名度、刺激和带动当地经济发展的美好愿望，但是必须指出，如果我们的认识仅仅停留在这样的一个层面，那就谈不上真正的文化的自觉，而是一种功利主义掩盖下的更加有害的文化愚昧！一些地方由于不能正确理解申报世界文化遗产的真实和全部的意义，在申报之前大动干戈，申报之后就将这项工作抛到脑后；还有的则是在申报成功之后热衷于大兴土木搞建设、大张旗鼓搞开发，而对遗产保护急需的管理、规划、抢救、修缮、展示乃至安全保卫工作则漠不关心，甚至掉以轻心。这是十分令人不安的。一个地区拥有世界文化遗产，不仅是一份荣耀，更是一份责任。作为当地政府，一是要从体制和力量上加强世界文化遗产单位的管理；二是要加大对世界文化遗产保护的投入；三是教育民众，协调各方珍惜、爱护这些文化遗产；四是要加大执法力度，保护文化遗产的安全。近几年，在有的世界文化遗产地曾经发生过一些事故，各地要引以为戒。武当山遇真宫的焚毁、大足石刻的接连被盗以及一些遗产地因过度旅游开发而对遗产本体和环境形成的种种威胁已经证明，凡是忽视保护和管理的遗产地，不仅遗产本身的安全得不到保障，而且其经济和旅游业的可持续发展也都将面临难以为继的严峻形势。总之，世界遗产濒危名录的制度设计以及发生在国内外的一些前车之鉴，都要求我们必须深刻反省，警钟长鸣。
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